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  2月3日上午，集團公司領導班子全體成員在26樓會議室開展了全市國有企業(yè)改革精神傳達和集中學習活動。學習活動中，公司董事長、黨委書記、總經理秦廣遠同志領學了《鄭州市分類推進市管國有企業(yè)改革實施方案》（鄭政文[2017]14號）；公司監(jiān)事會主席、黨委委員付立文同志領學了《鄭州市人民政府辦公廳關于鄭州市市管國有企業(yè)功能界定與分類的意見》（鄭政辦[2017]1號）；公司副總經理、黨委委員汪洋同志領學了《鄭州市市管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法》（鄭政辦[2017]6號）；公司副總經理、黨委委員張巖領學了《鄭州市人民政府辦公廳關于改組組建國有資本投資運營公司的意見》（鄭政辦[2017]5號）；公司副總經理、黨委委員代璐領學了《鄭州市市管企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的實施意見》（鄭政文[2017]13號）。學習活動中，大家結合集團公司實際就未來轉型發(fā)展進行了交流討論，分別發(fā)表了意見。

 

《鄭州市分類推進市管國有企業(yè)改革實施方案》中指出，今年一季度，鄭州深化市管國有企業(yè)改革工作將全面鋪開，其中工業(yè)企業(yè)改革將在上半年確定改制形式，進入改制程序，年底前完成一批，實現13家市管工業(yè)企業(yè)改革大頭落地。其他企業(yè)改革在年底前要實現階段性目標，明年年底完成企業(yè)辦社會職能剝離工作。城市公用企業(yè)方面，機制改革是重點，目標是提高國有資本投入的發(fā)展質量和效益，持續(xù)做強做優(yōu)做大，發(fā)揮國有資本引導和帶動作用。投融資企業(yè)的體制改革是重點，目標是突出功能定位，積極承擔重大專項任務，服務經濟社會發(fā)展大局。優(yōu)勢競爭企業(yè)以混合所有制改革為重點，要按照市場化要求實現商業(yè)化運作，培育具有創(chuàng)新能力和核心競爭力的企業(yè)集團。工業(yè)企業(yè)要以產權制度改革為重點，加快重組和有序退出。

 

《鄭州市人民政府辦公廳關于鄭州市市管國有企業(yè)功能界定與分類的意見》中指出，根據市管國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結合不同國有企業(yè)在經濟社會發(fā)展中的作用、現狀和發(fā)展需要，根據主營業(yè)務和核心業(yè)務范圍，將市管國有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類。商業(yè)類國有企業(yè)以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標，按照市場化要求實行商業(yè)化運作，依法獨立自主開展生產經營活動，實現優(yōu)勝劣汰、有序進退。其中主業(yè)處于關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業(yè)類國有企業(yè)，要以服務城市發(fā)展戰(zhàn)略和國有經濟戰(zhàn)略性調整為主要目標，重點發(fā)展戰(zhàn)略性前瞻性產業(yè)，實現經濟效益和社會效益的綜合效果，注重投融資能力提升和風險控制。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標，必要的產品和價格可以由政府調控；要積極引入市場機制，不斷提高公共服務效率和能力。商業(yè)類國有企業(yè)和公益類國有企業(yè)作為獨立的市場主體，均應遵循市場和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，努力成為獨立的市場主體。要自覺服務經濟社會發(fā)展大局，發(fā)揮表率作用，模范履行社會責任。

 

《鄭州市人民政府辦公廳關于改組組建國有資本投資運營公司的意見》中指出，國有資本投資公司以投資融資、項目建設、承擔政府重大任務和引導、培育新興、優(yōu)勢產業(yè)為主，通過投資實業(yè)擁有股權，對持有資產進行經營和管理，實現國有資本保值增值，更好地發(fā)揮國有資本的帶動作用，引領鄭州市產業(yè)經濟轉型升級，打造一批具有影響力的重要支柱產業(yè)。國有資本運營公司以資本運營為主，主要開展股權經營，通過股權管理、資本運作參與國有經濟布局與結構調整以及國有企業(yè)改革，達到盤活存量資產，優(yōu)化資源配置，增強公司市場競爭能力，實現國有資本保值增值的目的。

 

《鄭州市市管企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的實施意見》中指出，市管國有企業(yè)混合所有制改革要以政府引導、市場運作，完善制度、保護產權，嚴格程序、規(guī)范操作，因地制宜、加快推進為基本原則，進行分層分類推進。一是加快市管企業(yè)集團公司層面產權多元化改革，除國有資本投資、運營公司保持國有獨資性質外，已實現股權多元化的市管企業(yè)，要加快實施資產證券化，積極推進改制上市，通過整體上市、增發(fā)配股、資產置換、并購重組、發(fā)行可轉債等多種形式，引進各類投資者，調整國有股權比例。未實現產權多元化的市管企業(yè)要加快混合所有制改革步伐，引進戰(zhàn)略投資者，逐步形成股權結構多元、股東行為規(guī)范、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。二是推進市管企業(yè)二級及以下子公司層面混合所有制改革，市管企業(yè)要精簡管理層級，原則上控制在三級以內，重點推進二級及以下企業(yè)層面混合所有制改革。混改模式可以有入股設立、并購重組、股權置換、員工持股等多種方式。

 

  學習活動最后秦總強調，公司領導班子全體成員都要通過學習充分領會全市國有企業(yè)改革精神，要活學活用并堅定不移的進行貫徹和落實。市屬投融資公司的轉型發(fā)展猶如逆水行舟不進則退，步伐推進的太慢也是倒退，大家要居安思危樹立危機意識，做忠誠、干凈、擔當的建投人，要緊緊抓住全市國有企業(yè)改革的機遇，打贏公司業(yè)務轉型發(fā)展這場戰(zhàn)役，為集團公司可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。